La estructura de los Presupuestos Generales atiende a la naturaleza económica de los ingresos y de los gastos, y a las finalidades y objetivos que se propongan conseguir.
Así mismo, se clasifican en operaciones corrientes, de capital y financieras.
A. Estado de ingresos
La estructura económica del Estado de Ingresos distingue las previsiones por operaciones corrientes, por operaciones de capital y por operaciones financieras.
Operaciones corrientes
- Impuestos directos: Son pagos exigidos en función de las circunstancias económicas o familiares (por ejemplo, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles -IBI-, el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica -IVTM- o el Impuesto sobre Actividades Económicas - IAE-).
- Impuestos indirectos: Son pagos que gravan el consumo, independientemente de la identidad y de las circunstancias de la persona que lo realiza (por ejemplo, el Impuesto sobre Instalaciones, Construcciones y Obras - ICIO-).
- Tasas, precios públicos y otros ingresos: Son pagos a cambio de la utilización de un servicio público o una actividad que proporciona un beneficio directo al usuario (por ejemplo, el servicio de recogida de Basuras o la OTA).
- Transferencias y subvenciones corrientes: Son cantidades que terceros (sobre todo, Administraciones Públicas) aportan al Ayuntamiento para hacer frente a determinados gastos corrientes (por ejemplo, las aportaciones de Udalkutxa).
- Ingresos patrimoniales: Son las rentas que proporcionan los bienes del Ayuntamiento y los beneficios de empresas públicas (por ejemplo, las concesiones administrativas o los alquileres).
Operaciones de capital
- Enajenación de inversiones: Son los ingresos obtenidos por transmisión o venta de parcelas y otros bienes inmuebles del Ayuntamiento.
- Transferencias y subvenciones de capital: Son cantidades que terceros (sobre todo, Administraciones Públicas) aportan al Ayuntamiento para financiar determinados proyectos de inversión.
Operaciones financieras
- Activos financieros: Son los ingresos por operaciones financieras.
- Pasivos financieros: Son los ingresos por préstamos solicitados para la financiación, con carácter general, de inversiones.
B. Estado de gastos
La estructura económica del Estado de Gastos distingue entre créditos para operaciones corrientes, para operaciones de capital y para operaciones financieras.
Operaciones corrientes
- Personal: Son los gastos de personal empleado público (sueldo, salario y gastos sociales).
- Bienes corrientes y servicios: Son los gastos generales destinados a proporcionar a la ciudadanía servicios esenciales como son el alumbrado, el agua o la limpieza.
- Gastos financieros: Son los intereses de préstamos contratados y otros gastos, como pueden ser las comisiones.
- Transferencias y subvenciones corrientes: Son cantidades que el Ayuntamiento aporta a terceros en concepto de ayudas y/o subvenciones para el fomento de actividades de utilidad pública.
Operaciones de capital
- Inversiones reales: Son los gastos necesarios para realizar obras e infraestructuras.
- Transferencias y subvenciones de capital: Son cantidades que el Ayuntamiento aporta a terceros para el fomento de inversiones reales de utilidad pública.
Operaciones financieras
- Activos financieros: Son las operaciones financieras concedidas por el Ayuntamiento (como, por ejemplo, un préstamo a tercero o una fianza).
- Pasivos financieros: Son los gastos por préstamos solicitados para la financiación, con carácter general, de inversiones, es decir, la amortización de préstamos.